Urbanizasiya anlayışı

Urbanizasiya şəhərin cəmiyyətin inkişafındakı rolunun artması, istehsalın bölüşdürülməsində və hər şeydən əvvəl əhalinin bölgüsündə, sosial-peşəkar, demoqrafik quruluşunda, həyat tərzində, mədəniyyətində və s. Dəyişiklikləri əhatə edən tarixi prosesdir. Urbanizasiya sosial və ərazi bölgüsünün tarixən qurulmuş formaları əsasında baş verən çoxşaxəli sosial-iqtisadi, demoqrafik və coğrafi bir prosesdir. Daha dar mənada desək, demoqrafik və statistik baxımdan, urbanizasiya şəhərlərin, xüsusən də böyük şəhərlərin böyüməsi, bir ölkədə, bölgədə və dünyada şəhər əhalisinin nisbətinin artmasıdır (əhalinin urbanizasiyası). 

İlk şəhərlər eramızdan əvvəl III-I minilliklərdə Misir, Mesopotamiya, Çin, Hind-Çin, eləcə də Aralıq dənizinə bitişik Avropa və Afrika bölgələrində meydana çıxdı. Yunan-Roma ərazisində Afina, Roma, Karfagen kimi şəhərlər böyük rol oynadı. Sənaye cəmiyyətinin inkişafı ilə maddi və mənəvi fəaliyyətin müxtəlif forma və növlərinin cəmləşməsinə və inteqrasiyasına obyektiv ehtiyac urbanizasiya prosesinin güclənməsinə, şəhərlərdə əhalinin konsentrasiyasının artmasına səbəb olmuşdur. Dünyanın iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrində urbanizasiyanın hazırkı mərhələsində yaşayış məntəqələrinin iri şəhər formalarının üstünlük təşkil etdiyi qeyd olunur.

Urbanizasiya prosesinin inkişafı şəhər əhalisinin formalaşması və şəhər artımının xüsusiyyətləri ilə sıx bağlıdır: şəhər əhalisinin özündə təbii artım; şəhər xəttinə daxil edilməsi və ya şəhərətrafı ərazilərin inzibati tabeliyinə verilməsi (şəhərlər, qəsəbələr və kəndlər daxil olmaqla); kəndin şəhərə çevrilməsi. Şəhərlərin faktiki böyüməsi, daha çox və ya daha az şəhərətrafı ərazilərin və şəhər ərazilərinin yaranması ilə əlaqədardır. Bu ərazilərdəki əhalinin yaşayış şəraiti getdikcə böyük şəhərlərdə - bu zonaların ağırlıq mərkəzlərindəki yaşayış şəraitinə yaxınlaşmaqdadır.

Dünyanın müxtəlif ölkələrində urbanizasiya prosesinin demoqrafik cəhətlərinin müqayisəli təhlili ümumiyyətlə əhalinin urbanizasiyalaşmasının böyüməsi - şəhər və ya şəhərləşmiş əhalinin payına dair məlumatlara əsaslanır. Bununla belə, müxtəlif ölkələr üçün hazırlanan hesabatlarda bir tarixə dair heç bir məlumat verilmir (fərq  10 ilə qədərdir), şəhər əhalisinin hesablanması, şəhərlərin sərhədlərinin müəyyənləşdirilməsi üsulları eyni deyil. Dünya ölkələrində yaşayış məntəqələrinin şəhər kimi təsnif edilməsi üçün üç fərqli tip var:

·         yaşayış məntəqələri seçilmiş bir meyara görə bölündükdə (məsələn, yerli idarəetmə tipinə görə, sakinlərin sayına, kənd təsərrüfatında işləyən əhalinin nisbətinə görə);

·         bir kənd bölgəsinin inzibati mərkəzi şəhər, qalan hissəsi isə bir kənd kimi göstərildiyi zaman;

·         müəyyən demoqrafiyalı bir əhali, inzibati mənsubiyyətindən asılı olmayaraq şəhərlərə müraciət etdikdə.

Müqayisə olunan məlumat əldə etmək üçün şəhər yaşayış məntəqələrinin ayrılması meyarları ölkələr arasında əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdiyindən, şəhər əhalisi çox vaxt müəyyən bir əhaliyə çatmış bütün yaşayış məntəqələrinin əhalisi sayılır. Şəhər əhalisinin qlobal statistik kvalifikasiyası (demək olar ki, mahiyyəti ilə müəyyənləşdirilməməsi ilə əlaqəli deyil) olaraq 2, 5, 10 və 20 min əhalinin dəyərləri təklif olunur. Beləliklə, ən azı 2 min əhalisi olan məntəqələrin əhalisi çox vaxt şəhərləşmiş sayılır. Lakin müəyyən ölkələr üçün uyğun olan bu cür keyfiyyətlər dünya standartlarına görə hələ də çox aşağıdır. Bununla yanaşı, şəhərləşmənin həqiqi miqyası o qədər mürəkkəbdir ki, bir neçə meyardan addım olaraq istifadə edilməsinə üstünlük verilir. Şəhər yaşayış məntəqələrini müəyyənləşdirmək üçün milli meyarlardan istifadə edərək əhalinin şəhərləşmə dinamikası aşağıdakı kimidir. 1800-cü ildə bütün dünya əhalisindəki şəhər əhalisinin payı təxminən 3%, 1860-cı ildə - 6,4, 1900-cü ildə - 19.6, 1990-cı ilə qədər 43% (14 dəfə) artdı. 

Kənd və kənd təsərrüfatı məşğuliyyətli əhalini şəhər və qeyri kənd təsərrüfatı məşğuliyyətli əhalinin qabaqlayaraq artması müasir urbanizasiyanın ən xarakterik xüsusiyyətidir. Dünyanın üç hissəsində - Avstraliya və Okeaniya, Amerika, Avropa, şəhər sakinləri üstünlük təşkil etməsi, eyni zamanda, Afrika və Asiya ölkələrinin əhalisi, çox olduğuna görə dünya üçün orta hesabla kəndlərin şəhərdən çox olmasına səbəb olur. Asiya və Afrika ölkələrində şəhər əhalisinin artımı potensialı baxımından ən böyük ehtiyatları var və burada da son zamanlarda ən sürətli artma baş verir.

Şəhər əhalisinin ən yüksək faizi iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdədir. 1990-cı ildə şəhər əhalisi (% ilə): Fransada - 74.3; Almaniyada - 78,3; Norveç - 75; İsveçrə - 60; ABŞ - 77.5; Yaponiya - 77.4; İsrail - 90; Çin - 26,2; Hindistan - 25,7. Şəhər əhalisinin payı 70% -dən çox olduqda, onun böyümə sürəti bir qayda olaraq yavaşıyır və tədricən (80% yaxınlaşdıqda) dayanır.

Urbanizasiya böyük və çox böyük şəhərlərdə əhalinin cəmləşməsi ilə xarakterizə olunur. Bu, böyük şəhərlərin (100 min nəfər) böyüməsi, bununla əlaqəli yeni qəsəbələrin qurulması və əhalinin urbanizasiya prosesini ən aydın şəkildə əks etdirən şəhər həyat tərzinin yayılmasıdır. (red. Müasir urbanizasiyada şəhərlərin eninə uzanması, yəni şəhər ərazisinin artırılması artıq yanlış strategiya hesab olunur, bunun əvəzinə şəhərin şaquli yəni, yerin altına və üstünə doğru uzanması daha düzgündür.) Bütün dünya əhalisindəki böyük şəhərlərin payı 100 ildən artıq vaxt ərzində (1860-dan 1980-ci ilə qədər) 1,7% -dən 20% -ə qədər artmışdır. Ən böyük şəhərlərin - "milyonluq şəhərlərin" inkişafı da diqqətəlayiqdir. Əgər 1800-cü ildə 1 milyondan çox əhalisi olan yalnız bir şəhər vardısa, 1990-cı ildə 300-dən çox belə şəhər var idi. 

İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdə urbanizasiyanın müasir növü şəhər əhalisinin payının sürətli böyüməsi deyil, suburbanizasiya və bu əsasda şəhər məskunlaşmasının yeni məkan formaları - meqapolislərin formalaşması proseslərinin xüsusilə intensiv inkişafıdır. (red. Bu yazı 1990cı ildə yazıldığından və daha əvvəlki mənbələrə əsaslandığından belə fikiri çatdırmaq istəsə də, daha sonrakı illərdə bu fikrin də yanlış olduğu və yuxarıda da dediyim kimi bəzi problemlər yaradırdı. Bu problemlər sırasında şəhər infrastrukturunun mürəkkəbləşməsi və buna görə də tıxacların artımı, eləcə də şəhər ərazisində bir yerdən digərinə çatmaq 30 dəqiqədən 1 saat 30 dəqiqəyə kimi dəyişməsini, zonalaşma və ona görə gəlir bərabərsizliyi və s. kimi bir sıra misallar çəkmək olar) Bu şəraitdə əhalinin ərazi dekonsentrasiya prosesləri aydın şəkildə özünü göstərirdi. Bu, təkcə böyük şəhərlərdən şəhərətrafı ərazilərə əhalinin köçməsinə deyil, XX əsrin 50-ci illərdə geniş yayılmış bir prosesə də aiddir. Eləcə də yüksək urbanizasiyalaşma  ilə müqayisədə periferik ərazilərdə şəhərlərin üstünlük təşkil etməsi fikrini də əhatə edir. 70-ci illərdə. ABŞ-da şəhər aqlomerasiyaları üçün əhalinin artım templəri ilk dəfə respublikanın ortalama səviyyəsindən də aşağı olmuşdur. Fransa, İsveç, İtaliya, Kanadadan alınan məlumatlar, miqrasiya istiqamətindəki dəyişiklik nəticəsində ümumi əhalinin şəhər aqlomerasiyasından kiçik və orta şəhərlərə köçməsini təsdiqləyir. Böyük Britaniya, Hollandiya, İsveçrə, Belçika və Avstriyadakı ən böyük şəhərlərdə də əhalinin azalması müşahidə edildi və şəhər mərkəzlərindən miqrant axını əsasən şəhərətrafı bölgələrə yönəldildi. Bir çox böyük şəhər aqlomerasiyasında əhali artımı dayandı və ya hətta azalmağa başladı (əksər hallarda mərkəz şəhərlərinin əhalisinin azalması hesabına). 

Dünyanın inkişaf etməkdə olan ölkələrində, əvvəllər qeyd olunduğu kimi, "demoqrafik partlayış" "urbanizasiya partlayışı" ilə müşayət olunurdu. Nisbətən aşağı urbanizasiyalaşmış əhali nisbətləri ilə bu ölkələrin çoxu nisbətən yüksək urbanizasiya templəri ilə xarakterizə olunur. Asiya və Afrikadakı bir sıra ölkələrin paytaxtlarının qeyri-mütənasib böyüməsi kəndlilərin böyük şəhərlərində kütləvi axını ilə fərqlənən xüsusi bir urbanizasiya növü ilə əlaqələndirilir. Kənd əhalisinin şəhərlərə axını, bir qayda olaraq, əmək tələblərinin artımından xeyli qabaqdadır. (red. Bu hadisə hal hazırda Bakıda və nisbətən zəif sürətlə ətraf Xırdalan və Sumqayıt şəhərində də baş verir. Bu prosesin sürətini azaltmaq üçünsə, ilk növbədə aztəminatlı axın edilən yerləri, axının səbəbini müəyyən etmək və qarşısını almaq üçün orada iqtisadi, təhsil, infrastruktur yaxşılaşdırılması və s. etmək lazımdır. Sadə dillə desək, yeni perspektivli maliyyə yatırımları etmək, iş yerləri açmaq, məktəb və kənd təsərrüfatı təyinatlı ali təhsil ocaqları yaratmaq lazımdır.) İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə milyonluq şəhər aqlomerasiyalarının fomalaşması gedir. (məsələn, Mexiko, Buenos Ayres, Sao Paulo, Rio-de-Janeyro, Kalkutta, Bombay və s. red. Eləcə də, Bakı). Bir tərəfdən, urbanizasiya prosesi bu ölkələrin tərəqqisinə töhfə verir, şəhərlərin rolunu artırır, digər tərəfdən iqtisadi gerilikdən yaranan və böyük şəhərlərə həddindən artıq “demoqrafik təzyiq” ilə əlaqəli sosial-iqtisadi problemləri artırır.

Urbanizasiyanın demoqrafik proseslərə təsiri, şəhər mühitinin fərqliliyindən, ilk növbədə şəhərlərin ölçüsünə və iqtisadi profilinə (funksional tipinə) görə fərqlənir. Urbanizasiya prosesinin inkişafı ilə kənd əhalisinə nisbətən şəhər əhalisinin doğum səviyyəsi azalır və gələcəkdə kənd yerlərində də doğuş nisbəti azalmaqdadır. (red. Azərbaycanlı düşüncəsində doğum səviyyəsinin azalması mənfi mənada başa düşülsə də, resursların limitinə yaxınlaşdığımız dövrdə doğum sayının stabilləşməsi artıq vacib amillərdən birinə çevrilib.) Bəzi inkişaf etməkdə olan ölkələrdə (məsələn, Misirdə) şəhərlərdə doğuş nisbəti daha yüksəkdir, bu bir sıra sosial-iqtisadi, demoqrafik və dini amillərlə, xüsusən də cins nisbəti ilə izah olunur. Demək olar ki, bütün ölkələrdə, son vaxtlar kənd yerlərindən köçən şəhər sakinlərinin doğuş nisbəti şəhərlərdə uzun müddət yaşayan sakinlərdən daha yüksəkdir (əgər şəhərlərdə kənd sakinlərinin uyğunlaşması çətin deyilsə).

Urbanizasiya inkişaf etdikcə şəhər artımında miqrasiyanın rolu getdikcə azalır. Bütövlükdə əhalinin ərazi hərəkətliliyinin intensivliyi, xüsusilə də get-gəl miqrasiyasının (red. Azərbaycanda buna təhsil almaq üçün və ya kənd təsərrüfatından gəlir olmayan dövrdə şəhərə axın edən əhalini aid etmək olar.) intensivliyi artır. Uzun illər Rusiya Federasiyasının şəhər əhalisinin formalaşmasında əsas rolu kənd yerlərindən şəhərlərə köç və kəndlərin şəhər yaşayış məntəqələrinə çevrilməsi olmuşdur. Ancaq zaman keçdikcə şəhər əhalisinin formalaşmasında təbii artımın dəyəri artır. Təbii artım tempinin azaldığı şəraitdə şəhər əhalisinin artım sürəti də yavaşlayır. 90-cı illərin əvvəllərində. XX əsr Rusiyanın bir çox böyük şəhərlərində əhalinin artması dayandı.

Müasir urbanizasiyanın ictimai həyatın bir çox tərəfinə dərin təsiri urbanizasiyanın cəmiyyətin inkişafındakı rolunu izah etməyə çalışan yeni nəzəriyyələrin meydana gəlməsinə səbəb olur. Bu, hər şeydən əvvəl sosial-təkamülçü “şəhər inqilabı” nəzəriyyəsidir, buna görə şəhərləşmə zamanı ziddiyyətlər tədricən aradan qaldırılır və şəhərlə kənd arasındakı əsas antagonizmlər aradan qaldırılır. Şəhər inqilabı nəticədə "postşəhər cəmiyyətinə" yol açmalıdır. Urbanizasiya nəzəriyyəçisi M.Veberin sözlərinə görə, elmi və texnoloji inqilab, əhalinin əksəriyyətini informasiya istehsalı sənayesinə daxil etmək, ümumi sahə hərəkətliliyini inkişaf etdirməklə "postşəhər cəmiyyəti" - "şəhərlərkənar cəmiyyət" yaratmağa səbəb olur. 

Maks Veber

Mənbə: geographyofrussia.com

Tərcümə edən: Rövşən Nəzərov